Криптовалюта в России: правила и регулирование

Госдума приняла закон о цифровых валютах и цифровых правах сразу во втором и третьем чтениях 21 июля 2026 года. Документ создаёт регулируемую инфраструктуру крипторынка: в неё включат цифровые депозитарии, криптообменники и уже действующие финансовые организации, например брокеров. Участники рынка должны будут соответствовать требованиям, которые устанавливает Банк России. Закон определяет общие рамки для работы с цифровыми активами, но детальные правила для разных видов деятельности ещё предстоит разработать.

Для торговли пятью крупнейшими по капитализации криптовалютами — Bitcoin, Ethereum, USDT, BNB и USDC — готовят дополнительные правила, поскольку часть из них считают потенциально рискованными для россиян. Об этом в июне 2026 года сообщил замминистра финансов. При этом неквалифицированным инвесторам разрешат покупать эти активы, отметил глава комитета Госдумы по финансовому рынку. Законопроект, который уточнит условия такой торговли, ещё находится в разработке, и его параметры могут измениться.

Ко второму чтению законопроекта о регулировании криптовалюты комитет Госдумы подготовил поправки, смягчающие запрет на использование цифровых активов как средства платежа. Если первая редакция допускала криптоплатежи только для выплат майнерам и отдельных расчётов, то новая версия расширяет перечень разрешённых случаев. Отдельно прорабатывается контроль за операциями на сумму свыше 10 млн рублей, где криптовалюта или цифровые права используются как средство платежа по внешнеторговому контракту между резидентом и нерезидентом. Авторы поправок также предлагают расширить полномочия Банка России по ограничению и запрету отдельных операций с криптовалютой.

Счётная палата в апреле 2026 года предложила включить себя в перечень органов, имеющих доступ к данным о владельцах цифровых прав, операциях с ними и сделках с криптовалютой. Заключение ведомства опубликовано в системе обеспечения законодательной деятельности. Сейчас законопроект предусматривает передачу таких сведений ограниченному кругу госорганов, и вопрос о расширении этого списка остаётся открытым. Росфинмониторинг, в свою очередь, получит контроль над крупными операциями с криптовалютой во внешнеторговых расчётах.

Конституционный суд в январе 2026 года вынес постановление о требовании уведомлять государство об операциях с цифровой валютой. Это требование распространяется на майнеров, но не должно препятствовать судебной защите прав владельцев таких инструментов, которые получили их законным путём не через майнинг. В суде подчеркнули, что уведомительный порядок не может быть основанием для отказа в рассмотрении дела по существу. Это решение важно для тех, кто владеет криптовалютой, полученной не в результате добычи, и сталкивается с правовыми спорами.